记者从天津市劳动和社会保障局获悉，按照市委、市政府工作部署，市劳动保障部门将进一步加大创业支持力度，以实施《就业促进法》为契机，在继续实施扩大就业的发展战略的基础上，探索以金融支撑、政策扶持、服务推进、安置补贴、评价表彰五驾马车并驱的新办法，实施全民创业，全面提速推进本市创业促进就业扩大就业新路子。
据介绍，本市将以小额贷款为支撑，继续完善创业资金支持体系。一是继续提高小额贷款额度，使更多的人员及时得到贷款资金扶持，对还贷信誉较高、项目良好、吸纳就业人数较多的，在原有每人2万加3万的基础上，适当提高小额贷款额度。为创业企业的后续发展注入了活力。二是不断扩大政策覆盖范围。贷款对象从下岗失业人员逐步扩展到有创业愿望的高校毕业生、退转军人、失地农民等群体。三是建立创业项目风险评估机制，加大对创业项目和小企业的信贷扶持力度。对还款及时、信誉度高、经营好的创业者，提高贷款额度，延长还款期限，给予年度10万元的循环贷款支持。规范信用担保，使创业人员及时得到创业资金帮助。
继续完善政策体系，形成创业促进就业的制度保障机制。一是建立创业项目的推广制度，鼓励和引导有条件的区县在经济技术开发区、工业园区、高新技术园区开辟下岗失业人员、失地农民、复员转业军人和大中专学校毕业生、归国留学人员初次创业基地或创业孵化基地，劳动保障部门会同有关部门提供“一站式”服务，发挥创业示范基地的“孵化器”作用，组织创业者模拟企业运作，积累创业经验。对在创业园中进行创业活动的，给予一次性资金扶持、税费减免、融资服务、法律援助等扶持。二是实施创业补贴政策。对创业成功人员，根据其带动就业的人数，给予每人不超过3000元的资金补贴；对在创业孵化基地进行创业活动的企业，根据吸纳人数，给予一定资金扶持。三是实施创业项目奖制度。面向全社会开展创业项目征集活动，建立能够满足各类群体创业需求、投资小见效快的创业项目库，供创业人员选择，对创业成功率高，拉动就业明显的项目给予2至10万元奖励。四是按照功能齐全、技术先进、装备优良的要求，加快建立面向社会各类人员的“公共实训基地”，为不同职业类别、岗位提供实训服务，提高劳动者的职业技能和创业能力。
以完善创业培训服务功能为根本点，继续提升创业培训服务质量。一是建立专家服务团和专职创业指导员队伍。在市创业指导中心建立一支集高级金融人才、经济学家、理论学者和企业家等组成的专家服务团，专门为“高精尖”创业人才提供项目论证、企业诊断、决策参考等服务，提高创业成功率。同时，结合国家创业培训师和咨询师资格认证工作，在区县、街道(乡镇)创业服务机构设立专职创业指导员，为下岗失业、失地农民等创业者提供项目推介、办理贷款等全程指导服务。二是加强创业培训师资队伍建设。按照“四统一”标准，即统一管理，在市创业培训指导中心设立本市创业培训师资队伍管理部门，负责组织培训、业务考核、质量评估等工作，建立实名备案制度；统一培训，定期和不定期组织教学研讨、教学观摩等活动，每年至少组织两次教师进修培训，建立教师进驻创业园开展教学实践活动制度；统一考核，采用专家评比和学员打分相结合的方式，每半年对教师各项业务指标进行考核，考核不合格的取消执教资格，建立持证上岗制度；统一评估，参照现行职业资格鉴定程序，明确参评条件和评估标准，开发等级鉴定考核题库，每年举办一次高、中、初级鉴定评估，建立创业培训师资等级评估制度。三是切实提高青年创业能力，开展多种形式的创业宣传和培训活动，通过召开创业知识讲座和创业项目说明会，向社区青年进行宣传和培训；通过走进高校举办创业沙龙，创业项目展示会等形式，将最新的创业政策和创业知识带进校园。四是搭建创业指导服务信息网。依托“金保二期”网络，进一步完善本市创业培训服务网站，延伸服务功能。要及时、实时公开培训信息、规划信息、项目信息、政策信息、科技信息、销售信息等，力求实现信息对称，减少创业者盲目性、加强预测性、提高科学性、实现有效性。
继续完善创业服务技术支撑，建立创业服务综合评价制度。成立创业培训教研机构，积极与国际劳工组织合作，实时掌握创业培训发展动态，主动及时了解服务对象实际需求，不断更新培训教材，丰富培训手段，创造培训模式。组织政府行政部门、行业协会成员、相关各领域专家或委托相关评估公司建立创业企业价值评测数学模型，即管理评价矩阵。将创业人员类型、经营类别、创业项目价值、产品市场前景、企业生产规模、启动资金、个人财产、个人诚信等作为评测内容，通过制定权重比例，评分标准，客观、科学计算出创办企业的加权分数，创业服务机构根据分数给予不同档次服务产品。同时，建立预警机制，每年对企业评测一次，及时掌握企业状况，随时调整服务产品内容，提高企业生存率和竞争力。
据了解，随着本市滨海新区纳入国家总体发展战略和进一步开发开放，本市经济将进入一个快速发展时期，以推动创业来促进就业，作为扩大就业的一种主要形式，本市将以创新创业推动本市经济社会发展，努力构建创业型城市，走出一条以创业加快发展促进就业，以创业扩大就业的新路子。
来源：北方网
